ASM2_1

Такова тема научной части Общего собрания РААСН-2006. Она включает прежде всего обширнейшую проблему создания в городах и поселениях оптимальной системы взаимоотношений природной и искусственной сред для труда, быта и отдыха как отдельных людей, так и населения в целом. Именно эта сбалансированная система является основой полноценного развития личности, общества, государства. Любые действия по ее формированию, модернизации, перспективному развитию начинаются с проекта. "Проект" на латинском языке означает "брошенный вперед", то есть "опережающий", "ведущий", "определяющий поступательное движение" чего-либо. В его разработке и реализации участвуют тысячи людей; постоянное усложнение проектов требует непрерывного повышения квалификации авторов и исполнителей. В указанном процессе каждый переход от одной стадии к другой представляет собой стык. Стык же добавляет риски, за которые отвечают в конечном счете архитектор и инженер - специалисты по сплаву "пользы, прочности и красоты".

Проект не только в архитектурно-строительной области, но и в других сферах жизнедеятельности, включая культуру, становится важнейшей частью социального бытия и программно-целевого управления экономикой. Именно поэтому приоритетные направления развития страны получили ныне наименование "национальных проектов".

Всякое мероприятие, направленное на развитие государства и общества, должно начинаться с решения пространственной организации территории страны как синтезирующего проекта создания сбалансированной системы "природа - искусственная среда". Тем самым сегодня сугубою актуальность приобретают разработка, принятие и поэтапная реализация Градостроительной доктрины России, над которой трудится наша Академия совместно с Минрегионом России. Такая доктрина позволит подойти к развитию территориальной инфраструктуры с системных позиций, исключающих необоснованные или волюнтаристские шаги в сфере градостроительства, затрагивающей интересы всего населения сии. И это является одной из главных составляющих безопасности среды жизнедеятельности страны. Другая важнейшая составляющая - разработка и реализация генеральных планов городов. Они должны стать основным документом городского планирования, однако о них во многих случаях забывают, что уже сейчас приводит к несбалансированному использованию территорий, снижению уровня безопасности жизни населения, а также порождает трудности в более отдаленной перспективе.

Особенно остро стоит проблема возрождения малых городов России, в том числе исторических. Несмотря на наличие соответствующих федеральных целевых программ, их реализация никак не наберет нужного темпа. Многие малые города живут по устаревшим генеральным планам, что в новых условиях землепользования приводит к нерациональному территориальному развитию. Города, которые мы называем малыми, стали теперь элементами крупных агломераций и должны рассматриваться во взаимосвязи со всей системой расселения. Однако правовых основ создания градостроительной документации на такие объекты, как агломерации, фактически нет. Требуется скорейшая разработка федерального закона "Об агломерациях".

Вопросы безопасности и - шире - устойчивого развития среды жизнедеятельности напрямую связаны с качеством проектирования всех видов зданий и сооружений и их комплексов. Необходимо иметь четкий свод проектных и строительных норм и правил, отсутствие которого непосредственно и негативно влияет на безопасность в строительстве и эксплуатации. Между тем существующие СНИПы заменяются недостаточно подготовленными техническими регламентами. Образуется вакуум. Появилась опаснейшая тенденция ослабления контроля за соблюдением государственных норм в проектировании и строительстве, отказа от централизованной разработки последних и перехода на "принцип добровольности" в их соблюдении, что может привести - и уже приводит - к серьезным проблемам в сфере безопасности.

Одно из основных направлений деятельности по обеспечению прочности и долговечности зданий и сооружений - разработка механики новых видов строительных конструкций и материалов (в частности, композитов, следующего поколения высокопрочных бетонов), применение компьютерных моделей расчета и так далее.

Архитектурные решения должны с максимальной полнотой учитывать воздействие природно-климатических факторов в данном конкретном географическом районе с целью добиться максимальной же энергоэффективности зданий.

Важнейшим моментом проектирования и строительства является экология. Этим следует заниматься на всех уровнях - от градостроительного до конкретно-объектного, ибо сохранение оптимального баланса между природной и искусственной средами, как уже отмечалось выше, - одна из гарантий безопасности жизнедеятельности в городах.

Задача обеспечения безопасности и комфортности среды жизнедеятельности так или иначе присутствует в национальных проектах "Доступное и комфортное жилье", "Образование", "Здравоохранение", "Сельское хозяйство". Все они связаны с проектно-строительным делом - в первую очередь, естественно, программа "Доступное жилье". Академия активно включилась в разработку концепции и научное сопровождение ее реализации. В январе 2006 года состоялся "круглый стол", а затем заседание президиума РААСН с участием министра регионального развития РФ В. А. Яковлева, где обсуждались возникающие в данной связи проблемы.

Здесь нельзя не сказать и о реконструкции существующего жилого фонда. По сравнению со сносом она имеет ряд преимуществ, в том числе экономических. Уже существуют технологии реконструкции без отселения жильцов, восстановления конструктивных характеристик зданий, инженерных систем и так далее.

Вопрос вопросов - создание региональной архитектуры жилища (нормативов, технических регламентов, архитектурных решений) в соответствии с природно-климатическими, демографическими, экономическими и прочими особенностями регионов России. За это высказались все участники вышеупомянутого "круглого стола".

Процесс значительного увеличения объемов жилищного строительства (по существу, его удвоения) может тормозиться серьезными трудностями, в том числе обусловленными сокращением индустриальной базы, отсутствием квалифицированных кадров, отставанием в наращивании объемов производства с использованием новых материалов, конструкций, оборудования и механизмов. То есть параллельно с разворачиванием широкого фронта строительных работ надо расширять строительную базу, готовить кадры. Помимо железобетона, где-то целесообразно применять дерево и деревоклееные конструкции - особенно в малых и средних городах и в сельских поселениях лесной зоны. Необходимо также обратить особое внимание на сферу эксплуатации и текущего ремонта, где имеется существенный ресурс увеличения срока жизни зданий и сокращения динамики превращения жилого фонда в "ветхий".

+ + +

Российская академия архитектуры и строительных наук активно участвует в решении проблемы совершенствования проектно-строительной деятельности и в научном обеспечении ряда государственных проектов. Разработана и принята на Общем собрании 2004 года Программа деятельности РААСН на 2006-2010 годы. Реализуется ведомственная академическая целевая программа "Формирование архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности, биосферно-совместимой и благоприятной для человека и общества", на основе которой создаются годовые планы НИР. Самое пристальное внимание уделяется вопросам внедрения научных исследований в проектно-строительную практику.

Обсуждение и выработка предложений по совершенствованию проектирования, строительства и эксплуатации в области архитектуры, градостроительства и развития строительного комплекса России - одна из главных задач Академии.