ASM1_3

Закон “Об основах федеральной жилищной политики” вступил в действие 24 декабря 1992 года. На базе этого закона, а также ряда указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства России и ведомственных нормативных актов сформирована государственная целевая программа “Жилище”, определившая основные принципы реализации в новых

социально-экономических условиях конституционного права граждан на жилище.В этой сфере Законом устанавливаются следующие видысобственности: частная, государственная, муниципальная, общественная и коллективная. Муниципальный жилищный фонд - это “фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений”.

Программа “Жилище” декларирует социальную направленность своих положений. Надо сказать, что в советское время все жилищное строительство имело такой статус. Но только с развитием в нашей стране рыночных отношений и с выделением в обществе слоев и групп населения, требующих социальной защиты и поддержки, в том числе и обеспечения недорогим жильем, понятие “социальное жилищное строительство” обрело свой истинный смысл. И этому смыслу наиболее полно должно отвечать муниципальное массовое жилье.Сегодня как специалисты, так и потребители сходятся во мнении о необходимости создания максимально индивидуализированной жилой среды. Однако осуществимо ли это в области муниципального жилья - массового, а значит, неизбежно типового? Сложность состоит в том, что у нас утвердилось стандартное представление о городском жилище .

22-этажный жилой дом на изделиях II-68. Моспроект, мастерская № 13. 1974. Фасад; план типового этажа3.

Еще в конце 20-х - начале 30-х годов бытовала доктрина “жилища для рабочих”, в архитектурно-планировочном отношении принявшая форму “жилища при предприятии”. Такая специфика постепенно закрепилась в культуре и вылилась в замещении содержания сугубо формальными приемами. Определяя жилище как “квартиру для семьи” или “дом для семьи”, система отечественного проектирования, строительства и распределения жилья не учитывала собственно семью.

Система оперирует лишь абстрактными демографическими характеристиками и усредненными нормативами: столько-то метров площади на человека... При этом постоянная нехватка квартир и, как следствие, высокая плотность (зачастую коммунальность) заселения оборачивалась стремлением решать “жилищный вопрос” исключительно “сверху”, что еще больше способствовало утверждению стандартного взгляда на проблему, а также формированию в общественном сознании представления о некоем стандартном же “достойном образе жизни”.Отсюда методы: систематизировать народонаселение по типу (численности) семей, расселить в типовые квартиры типовых домов, настроив их по всей стране как можно больше. Ведь все люди равны, все семьи одинаковы...

Сегодня население разделилось на тех, кто может сам о себе позаботиться (купить жилье), и на тех, кто нуждается в помощи и поддержке. Эти последние и являются претендентами на получениесоциального жилья.Социологи определяют “образ жизни” как “устойчивые и повторяющиеся существенные и типичные способы жизнедеятельности человека и социальных общностей, специфические формы освоения и видения мира, детерминируемые непосредственными условиями их жизни”.

Из этого следует, что любая цельная и устойчивая социальная общность демонстрирует единый для всех членов образ жизни. Однако картина варьируется в зависимости от величины общности (народ - социальные группы - семья...), и это крайне важно учитывать при

Планировки типовых четырехквартирных секций для строительства в Москве. Автор инженер Г.Б.Красин. 1929 г.

проектировании, чтобы избежать утвердившейся в советский (по инерции продолжающейся в постсоветский) период глобализации.Государственная целевая программа “Жилище” предоставляет право устанавливать размер социальной нормы площади жилья “органам государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов”.

В Москве на сегодняшний день норма равна 18 кв.м. Именно на этой основе проектируются новые малометражные квартиры для муниципального строительства. Так, в соответствии с требованиями Комитета муниципального жилья в МНИИТЭП разработаныархитектурно-технические решения блок-секций домов социального использования

Вариант решения точечного 25-этажного дома с преобладанием однокомнатных квартир. МНИИТЭП. 1999 г

со сверхмалыми квартирами: однокомнатной - общей площадью 23 кв.м (для одного человека), двухкомнатной - 36 кв.м (для двух человек) и трехкомнатной - 54 кв.м (для трех человек). Причем площадь однокомнатной квартиры в 23 кв.м утверждена только потому, что создать сколь-нибудь пристойную планировку на 18 кв.м оказалось попросту невозможно.Физические параметры - общая площадь и количество комнат - всегда были и останутся основными критериями оценки жилища.

Но если рассматривать жилую ячейку в контексте условий жизни, то одних лишь физических параметров недостаточно.В последние двадцать лет был проведен ряд исследований, выявивших зависимость количества различных проявлений социальной патологии (преступления, разводы, смертность, наркомания, рождаемость, психические заболевания) от плотности заселения.

Варианты планировки малых и сверхмалых квартир. МНИИТЭП. 1999 г.

Результатом повышенной плотности заселения может быть и рост пассивности человека в домашней среде: согласно теории вынужденности поведения чемтеснее живут люди, тем настойчивее они пытаются психологически и физически отделиться друг от друга 2.Итак, жилище должно создавать наиболее благоприятные условия не только для физического, но и для душевного комфорта каждого человека. И если, как уже сказано, чисто количественные параметры жилья в данном случае не являются исчерпывающими, - ясно, что саму по себе малогабаритность нельзя считать решающим недостатком квартир, предлагаемых сегодня проектировщиками для муниципального строительства. Важно, чтобы эти квартиры имели пропорции, планировку, обеспечивающие максимальный комфорт.

В существующей пока практике нормирования и проектирования количественные параметры типовых квартир и их планировка простейшим образом увязаны исключительно с размером семьи, на которую квартира рассчитывается. Однако семья - это не только столько-то человек, это - сложнейшая структура. И на характер жилища должна влиять не только численность, но и тип семьи, ее демографические характеристики, профессиональная принадлежность и уровень образования ее членов.

Варианты планировки малых и сверхмалых квартир. МНИИТЭП. 1999 г.

Ясно, что сегодня удовлетворить основные требования к жилью в рамках сложившейся за десятилетия унифицированной модели типовой квартиры невозможно. То, что комфорт жилища привыкли связывать в первую очередь с его размерами, породило стремление добиться удобства проживания путем простого увеличения количества и площади комнат. Подобная установка отчетливее всего сказалась на том, что в отечественной практике принято называть кухней. Стереотип “просторная кухня” из обывательского превратился в профессиональный. Здесь есть два существенных момента. Первый состоит в той же подмене содержания стереотипом: кухня - функционально самостоятельное помещение в квартире с определенным назначением - приготовление пищи, - поэтому ее раз и навсегда отнесли к категории нежилых, подсобных, вспомогательных площадей. Но, как мы знаем, кухня выполняет и множество других функций. Не учитывать этого нельзя, но в сложившихся условиях и учесть полностью невозможно. Как результат - утвердившаяся синонимичность двух разных понятий - “просторная” и “комфортная”.Выход видится в том, чтобы всемерно разнообразить наши представления о собственно жилье. Надо говорить не только о жилой ячейке для семьи, но и о жилой ячейке-студии или мастерской, представительной жилой ячейке или доме-офисе и так далее, а также коммерческом, элитном, временном (гостиничного типа) социальном жилье. Соответственно необходимо разнообразить практику проектирования и строительства.Изменения, происходящие в обществе, влекут за собой изменение требований, предъявляемых к жилью. И если жилье перестает им соответствовать, оно морально устаревает. В связи с этим в отечественной практике существует мифологема идеальной квартиры, учитывающей индивидуальные и общесоциальные требования потребителя, способной удовлетворить самые разнообразные потребности людей и даже изменяться вместе с человеком, семьей, обществом. Один из шагов к воплощению этой мифологемы - квартира с вариантной планировкой, а самый последний - скорее мечта, никогда полностью не реализованная в реальном строительстве, зато с трепетом и воодушевлением разрабатываемая в теории, - квартира с гибкой планировкой.То, что принцип гибкой планировки бытует только в экспериментальных проектах, отнюдь не означает, что он неосуществим в реальности. В прежнее время трудности с его реализацией объясняли недостаточной развитостью строительного комплекса. Но действительная причина была в том, что принцип гибкой планировки изначально виделся как средство примирить непримиримое: однообразие типового массового строительства с разнообразием индивидуальных человеческих потребностей.Полноценное жилище, предполагающее длительную эксплуатацию, должно не просто обладать неким определенным набором эксплуатационных качеств, а быть в состоянии полноценно удовлетворять основные принципиальные требования потребителя с учетом перспективы их изменения. Ведь, например, именно формальный подход к санитарно-техническому и хозяйственно-бытовому оборудованию отечественной квартиры - типовой санитарно-технический блок - очень скоро породил недовольство жителей первых домов в районах массовой индустриальной застройки и быстрое моральное устаревание хрущевских пятиэтажек.Или, опять же, кухня. Тема удобной типовой кухни, отвечающей всем антропологическо-эргономическим параметрам, появляется в отечественном теоретизировании на заре стандартизации жилья - в 20-е годы. Одна из тогдашних идей - кухня-ниша - не прижилась потому, что не удалось сломать все тот же стереотип представления о кухне как узкофункциональном помещении, которое “чем просторнее, тем удобнее”. Сегодня кухня-ниша - это только один из возможных вариантов, потому что сейчас в отличие от 20-х годов приходит гораздо более широкое понимание функции кухонного помещения. Соответственно существует множество архитектурно-планировочных решений: кухня-столовая, кухня-столовая-общая комната и так далее. Однако на практике строительной промышленностью до сих пор продолжает воспроизводиться одна и та же типологически неизменная модель.Сказанное относится не только к кухне, но и ко всем помещениям жилой ячейки. Удобство использования, рациональность планировки и оптимальные пропорции - звенья одной цепочки - цепочки качеств, определяющих комфортность жилой ячейки. Причины того, что в большинстве случаев планировка отечественной типовой квартиры не отличается достаточной гибкостью, заложены в самой системе жилищного строительства. Начиная с 1954 года и до сих пор архитектурно-планировочные решения жилой ячейки в значительной степени диктуются конструктивными характеристиками здания: шагом колонн, расположением капитальных стен и прочее.Таким образом, комфортное жилье, рассчитанное на длительный срок службы, должно обладать известным функциональным, а значит, планировочным запасом. Речь идет вовсе не о запасных свободных площадях, а об оптимизации пропорции планировки, которая должна обладать потенциалом необходимого изменения, развития (кухня-ниша минимальных размеров в квартире-студии; просторная кухня-столовая-гостиная в квартире для большой семьи; мини-спальня с одной лишь спальной функцией или изолируемое спальное место при наличии полноценной гостиной в квартире для малочисленной семьи).Наконец, жилье не ограничивается пределами квартиры или дома. Оно включено в сложную систему городской среды. И комфортность проживания зависит не только от характеристик жилой ячейки, но и от характеристик окружающей среды.На сегодня определяющей структурной единицей городской застройки, в том числе и в Москве, остается микрорайон. Так повелось с 50-х годов, когда разворачивалось массовое жилищное строительство. Со временем градостроительный принцип микрорайона, разрабатывающийся для вновь осваиваемых городских территорий, стал доминирующим во всей системе жилищного домостроения, так что проектирование и возведение жилых зданий в существующей застройке, можно сказать, почти замерло. До сих пор здания на участке располагаются исходя из “норм затенения”. Произвольное размещение нового здания в застройке из тоже произвольно стоящих зданий создает объемно-пространственный хаос. Все это, а также увеличение ширины городских магистралей, увеличение габаритов жилых зданий, соответственно, дворовых привело к разрушению классических пропорций пространственной иерархии, соразмерных человеку. В новом соотношении объемов и площадей нет места отдельному человеку.Необходимость перехода к плотной среде и низкоэтажной жилой застройке, более гуманной, экономичной, удобной, - очевидна. Как очевидно и то, что из-за инертности строительного комплекса переход этот будет долгим и трудным.В городской застройке издавна существует устойчивое образование “квартал”. Настолько устойчивое, что ни укрупнение кварталов и включение в них общественных учреждений, ни микрорайонная застройка не смогли вытеснить понятие “жилой квартал” из обиходного языка и профессиональной архитектурной терминологии. И это понятно. Ведь именно квартальная планировка позволяет выстроить полную иерархию пространства жилой среды: жилая ячейка, жилой двор, переулок, улица и так далее. Социологические исследования показывают, что небольшой (1,5 га) жилой квартал предоставляет наиболее благоприятные условия для формирования соседского сообщества, а значит, для эффективного контроля населения за дворовой территорией, зданиями, сооружениями, то есть “реализации корпоративного эгоизма квартального сообщества”3.Как уже сказано, современная государственная жилищная политика провозглашает свою социальную направленность. Социальное жилищное строительство - это в первую очередь муниципальное жилищное строительство. Тем самым муниципальное жилье - массовое жилье, которое всегда преобладает в объеме городской застройки. Поэтому комфортность муниципального жилья есть залог комфортности городской среды в целом.

1.Перспективы развития жилища в СССР. М.: Стройиздат. 1981. С.39
.2.См.: Нийт Т. Плотность заселения и “социальная патология”: какую патологию искать? // Человек и среда: психологические проблемы. Тезисы конференции в Лохусалу (ЭССР) 20-22 января 1981 г. Таллин. 1981. С.127.
3.Глазычев В.Л., Егоров М.М., Ильина Т.В. Городская среда. Технология развития. М.: Изд-во “Ладья”. 1995. С.69.