ASM1_1

2006 год был для строительного Комплекса Москвы непростым и богатым на события. Продолжалось наращивание объемов массового строительства при постоянном вводе в строй уникальных, знаковых объектов. Деятельность предприятий и организаций Стройкомплекса Москвы определялась заданиями, обозначенными постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2006 года № 294-ПП «Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2005 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2006 года в целом».

По предварительным расчетам*, общий объем строительно-монтажных работ в 2006 году составил около 340 млрд. рублей, в том числе по подрядным организациям, подведомственным Комплексу, - 86 млрд. рублей, предприятия строительной индустрии и промышленности стройматериалов, подведомственные Комплексу, выпустили товарной продукции на 21 млрд. рублей.

Москва активно участвовала в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В 2006 году, опять же предварительным расчетам, введено общей площади в новых домах порядка 5277 тыс. м2, то есть 111,6% к установленному заданию.

Дальнейшее развитие в уходящем году получили городские жилищные программы. Для обеспечения квартирами граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для переселения жителей из сносимых пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов и в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье» выделялось 1870 тыс. м2 жилья, из которых 1074,8 тыс. м2 должно было быть построено за счет городского бюджета.

Ликвидированы последние подлежащие сносу пятиэтажки в Центральном и Южном административном округах. В целом по программе ликвидации пятиэтажного и ветхого жилищного фонда из запланированных на 2006 год к сносу 212 домов общей площадью 690 тыс. м2 за 11 месяцев было снесено и расселено 181 здание общей площадью 430,4 тыс. м2. В соответствии с заданием, установленным инвестиционной программой, осуществлялся ремонт 370 тыс. м2 фасадов и 140 тыс. м2 кровли.

В рамках реализации Среднесрочной программы реконструкции и реновации территорий сложившейся застройки, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, не подлежащего сносу, Правительством Москвы утверждены 9 проектов планировки территорий реконструируемых кварталов. В разной стадии согласования находится градостроительная документация по 44 объектам программы, еще по 4 объектам Тендерным комитетом проведены аукционы.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 28 апреля 2006 года № 249 «О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» 17 мая 2006 года подписано Соглашение между Правительством Москвы, Министерством обороны РФ и Госстроем РФ, предусматривающее строительство и передачу Министерству обороны РФ в 2006-2007 годах 7624 квартир (из них 3626 - в 2006 году).

В минувшем году в столице активно реализовывались приоритетные национальные проекты в сферах здравоохранения и образования. В рамках выполнения городских программ введены в строй 98 дошкольных образовательных учреждений, 22 общеобразовательные школы и 4 блока начальных классов.

Построен и сдан в эксплуатацию оснащенный по последнему слову техники больничный корпус городской больницы имени Н. И. Пирогова. Открылся после реставрации главный корпус Института скорой помощи имени Н. В. Склифосовского. Завершается строительство лечебно-клинического корпуса больницы имени С. П. Боткина, в составе которого 40 операционных и 800 палат.

В соответствии с программой строительства спортивных объектов возведены плавательный бассейн в Северо-Западном административном округе, ледовый дворец на Ходынском поле, спортивно-оздоровительный центр в Западном административном округе.

Помимо адресной инвестиционной программы, в административных округах сданы в эксплуатацию следующие объекты социальной сферы:

- в ЮАО - Центр социальной и физической реабилитации спортсменов-инвалидов по слуху общей площадью 55,5 тыс. м2.

- в СВАО – детский социально-реабилитационный центр «Отрадное» и быстровозводимый каток с искусственным ледовым покрытием;

- в ЮЗАО - дом-интернат для умственно отсталых детей на 300 мест (Южное Бутово), бассейн в районе Обручевский;

- в ЦАО - здание наркологического диспансера № 9, музей Уникальных кукол на Покровке, здание Верховного Суда РФ (Поварская улица, 13-15), административный корпус полномочного представительства Республики Татарстан (3-й Котельнический переулок, 13/15, строение 1), административное здание (проспект Академика Сахарова, 8) и другие объекты.

Закончено благоустройство на 179 объектах ввода второго полугодия 2005 года и 155 объектах, введенных за девять месяцев 2006-го. При этом в полном объеме завершены работы по сданным в эксплуатацию детским садам и школам.

В рамках выполнения Комплексной городской программы реставрации памятников города Москвы «Архитектурное наследие» велись ремонт и реставрация на 134 объектах. Среди них такие значимые для исторического наследия столицы, как Петровский Путевой дворец и Дом-музей В. А. Гиляровского. Большой объем реставрационных работ был выполнен на территории музея-заповедника «Царицыно». Ко Дню города открыты Хлебный дом, обновленные Царицынские пруды и парадно-входная зона.

Завершены реконструкция и строительство здания Московского академического музыкального театра имени К. С. Станиславского и В. И. Немировича-Данченко. Заканчиваются работы в фондохранилище Дарвиновского музея, продолжается строительство театра «Мастерская П. Фоменко» и ряда других объектов культуры.

В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 24 августа 2004 года № 574-ПП «О генеральной схеме размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года» утверждены графики разработки градостроительной документации и намечены ориентировочные сроки ввода 13 объектов, закрепленных за уполномоченными компаниями, и 17-ти, реализуемых на открытых аукционах. Ход выполнения указанного постановления регулярно рассматривается на заседаниях Координационного Совета по вопросам строительства и реконструкции объектов гостиничного хозяйства и туристско-рекреационных комплексов.

В 2006 году продолжилось развитие городской инфраструктуры. Прокладывались инженерные коммуникации, обеспечивающие ввод в эксплуатацию построенных жилых домов, объектов промышленного и гражданского назначения социальной сферы.

Завершено строительство КТС-26 мощностью 120 Гкал/час, вступила в строй электроподстанция «Нарвская». Продолжалось сооружение кабельных коллекторов и электроподстанций «Герцево», «Давыдковская», «Дубнинская», «Заболотье», «Ново-Внуково» и «Сити-2». Велись работы на головных сооружениях Рублевской водопроводной станции и втором блоке Ново-Люберецкой станции аэрации.

В соответствии с программой развития транспортной сети города и строительства транспортных и дорожно-мостовых объектов осуществлена реконструкция Боровского шоссе на участке протяженностью 10 км в рамках комплексной реконструкции и развития аэропорта «Внуково». Завершены работы на третьем транспортном кольце. В соответствии с утвержденными графиками сооружались Серебряноборские тоннели – важнейшая составляющая новой Краснопресненской магистрали. Продолжалась реконструкция Ленинградского проспекта – самый масштабный транспортный проект столицы на сегодняшний день.

Развитие транспортной инфраструктуры не ограничивалось дорожной сетью. Совместно с префектурами административных округов выполнялось постановление Правительства Москвы от 25 января 2005 года № 45-ПП «О целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг.» (в декабре 2006 года ввод в эксплуатацию машиномест в гаражах-стоянках ожидался в количестве 110900).

Деятельность московского Стройкомплекса в 2006 году охватывала не только московский регион. Мероприятия по реализации программы межрегионального сотрудничества в сфере строительства осуществлялись в 57 городах шести федеральных округов Российской Федерации и в 11 странах дальнего и ближнего зарубежья. В соответствии с заключенными контрактами и соглашениями в конце года за пределами Москвы «на выходе» было более 2 млн. м2 жилья и объектов социальной сферы.

Ушедший год ознаменовался чрезвычайно важными мероприятиями в сфере совершенствования законодательной и нормативной базы работы строителей. В соответствии с Планом первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2006 года (утвержден распоряжением Мэра Москвы от 28 декабря 2005 года, № 433-РМ), в первом полугодии были подготовлены первая редакция проекта Градостроительного кодекса города Москвы и проект закона города Москвы «О социально-значимых градостроительных нормативах градостроительного проектирования на территории Москвы». В этих проектах учтены итоги их рассмотрения заинтересованными организациями. Разработаны Концепция и структура нормативов градостроительного проектирования города Москвы. В рамках приведения городской нормативно-правовой базы в соответствие с Градостроительным кодексом РФ создано Положение о составе материалов и порядке подготовки и представления на утверждение проектов планировки.

В деятельности предприятий и организаций Комплекса значительное место уделялось повышению качества строительства, уровня культуры производства и техники безопасности, а также улучшению условий труда. За 2006 год проведено пять общегородских совещаний по этим вопросам с участием представителей контрольно-надзорных органов, префектур административных округов, МГК профсоюза строителей и строительных организаций. Комплексной комиссией по проверке состояния культуры производства, качества строительно-монтажных работ, охраны труда, обустройства и содержания строительных площадок проведено 983 проверки строительных объектов города. На мероприятия по охране труда в организациях, подведомственных Комплексу израсходовано около 260 млн. рублей.

На предприятиях и в организациях Комплекса на постоянной основе функционирует система профессиональной подготовки по безопасности труда. В 2006 году в ней прошли обучение более 100 тысяч рабочих, ИТР и уполномоченных по охране труда. В рамках системы социального партнерства предприятия и организации отрасли совместно с МГК профсоюза девятый год подряд участвуют в городском конкурсе «Московские мастера» по строительным профессиям.

В целях закрепления кадров строительные организации города, такие, как ЗАО «Концерн МонАрх», ЗАО «СУ-155», ЗАО «Мосфундаментстрой-6», решают жилищную проблему молодых специалистов.

Повышению культуры производства и качества новостроек, сооружаемых по городскому заказу, помогает организованная Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы служба «Телефон – горячая линия», а также организация строительными компаниями собственных аналогичных подразделений («горячих линий»), в том числе непосредственно на объектах.

В соответствии с распоряжением Департамента градостроительства от 17 июня 2006 года «Об усилении контроля за обеспечением безопасных условий труда на строительных объектах города» обязательным условием заключения договоров на выполнение строительно-монтажных работ является наличие у подрядной организации службы охраны труда. В договоры в обязательном порядке включается положение об ответственности за нарушение правил техники безопасности.

Адресная социальная поддержка трудовых коллективов осуществляется на основе трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, работодателями Стройкомплекса и МГК территориального отделения профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов. Трудовыми коллективами заключены 284 коллективных договора с работодателями, охватывающие 83% членов профсоюза. Разработаны и реализуются мероприятия, направленные на улучшение материального положения строителей, создание благоприятных условий труда и быта, включая вопросы охраны труда и техники безопасности.

В качестве дополнительной меры по социальной защите строителей и по повышению культуры и безопасности труда совместно с МГК профсоюза осуществляется работа по созданию профсоюзов в организациях, неподведомственных Комплексу. В 2006 году их образовано 40. Количество первичных профорганизаций в строительном комплексе города сегодня составляет 372, общая численность членов профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов - более 120 тыс. человек.

Ежемесячно проходят заседания Комиссии по контролю за своевременной выплатой заработной платы работникам организаций Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, благодаря чему люди получают зарплату вовремя. С учетом инфляции заработная плата регулярно индексировалась и в среднем составила в промышленности - 17,86 тыс. рублей, в строительстве - 21,53 тыс. рублей, что превышает прожиточный минимум, рассчитанный по методике Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целом в минувшем году московские строители доказали: им по силам решение самых сложных задач, которые ставят перед Комплексом Мэр и Правительство Москвы. Подводя итоги 2006 года, можно с уверенностью прогнозировать дальнейшее развитие Стройкомплекса, способного и дальше обеспечивать бесперебойный рост экономики города, а главное – формирование в столице все более комфортной и безопасной городской среды.

В. И. Ресин, Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города