ASM2_9

Город - искусственная антропогенная среда обитания людей, место их жизнедеятельности во всех сферах - труд, быт, досуг. Формируя эту среду, архитектор прежде всего служит человеку и обществу. Он обеспечивает функционирование систем жизнеобеспечения и выражает языком пространственных форм общественно и личностно значимые культурные смыслы.

Таким образом, неквалифицированные или неправомерные (то есть игнорирующие интересы человека и социума) действия архитектора - вопрос не только его личной репутации. Слишком многое в жизни общества и отдельного человека зависит от его деятельности. Следовательно, нужно признать необходимым и оправданным государственное регулирование и контроль в области архитектуры. Высший их смысл в том, что осуществление прав и свобод одних лиц (в данном случае - свободы творчества зодчего) не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Но тогда возникает вопрос: свобода творчества архитектора - миф или реальность? С одной стороны, его фантазию в значительной степени ограничивают требования заказчика. Ряд объективных ограничений накладывают характер территории, предполагаемого строительства, контекст окружающей застройки, условия безопасности, гигиены, функциональная специфика проектируемого здания. С другой,- существуют критерии оценки архитектурной деятельности, определяемые общественным опытом и принятыми системами ценностей, профессиональным кодексом, диктующим формулировку целей и порядок их разработки в проектной документации и на стадии реализации. Необходимо финансирование как проектирования, так и строительства. То есть работа архитектора, при необходимости контроля, требует правовой и профессиональной защиты со стороны творческих организаций и государственных органов, ведающих вопросами архитектуры и градостроительства.

Процесс разработки проектной документации осуществляется в условиях непрерывного взаимодействия субъектов архитектурной деятельности: заказчиков, архитекторов, проектировщиков - "субподрядчиков", контролирующих организаций и органов власти. Здесь просто необходима четкая регламентация. Иначе невозможно обеспечить комплексную увязку творческого замысла с социальными, экономическими, функциональными, инженерными, технологическими, санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями к объекту.

Градостроительное зонирование Москвы включает в себя функциональное, строительное, ландшафтное зонирование территорий.
Функциональное зонирование устанавливает для каждой кадастровой (расчетно-регистрационной) единицы города предельные доли территории, занятой общественными, жилыми, производственными и природными объектами; строительное - малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной застройкой и совокупную плотность застройки; ландшафтное зонирование регламентирует в каждой кадастровой единице предельные доли естественных открытых поверхностей и территорий, занятых зданиями и сооружениями.

Архитектурные объекты включают в себя материально-техническую основу, объективно подчиненную природным закономерностям, и качества, определяемые человеческой субъективностью. В их оценке поэтому всегда присутствуют объективный и субъективный факторы. Чтобы блюсти здесь равновесие и исключить момент личностного произвола, необходимо некое общественное соглашение, конвенция, заключаемая на основе научного изучения объективных условий и субъективных реакций. Такое соглашение достигается в системе регулятивных нормативов.
Строительные нормы и правила характеризуются конкретностью и объективностью показателей, что исключает момент личностного произвола при оценке проектных решений, так как могут быть поверяемы естественнонаучными методами, в том числе и в сфере "субъективных" (социальных, социально-психологических, культурных) факторов - путем приведения их к социально мотивированной конвенции (так, при равных требованиях к гигиеническим, физико-химическим и прочим объективным качествам жилой среды в разных регионах закрепились различные нормативы высоты и площади помещений). В итоге вышеупомянутые нормы получают статус показателей естественнонаучного характера. Влияние на их истолкование личностных предпочтений практически исключено.

Другое дело - оценка соответствия того или иного архитектурно-градостроительного решения градостроительным регламентам. Здесь "субъективная" составляющая довольно значительна. Решение проблемы - в тщательной, скрупулезной детализации градостроительных регламентов, установлении четко сформулированных требований при оформлении исходно-разрешительной документации. Это не только создаст условия для качественного градостроительного развития территорий, но и исключит (или хотя бы минимизирует) субъективный, вкусовой произвол. Система формирования градостроительных регламентов в Москве - от Генерального плана развития города через градостроительные планы развития административных округов, районов, проектов планировки и застройки территорий до разработки исходно-разрешительной документации - позволяет на самых разных этапах инвестиционно-строительной деятельности представить заказчику и архитектору достаточные данные для разработки и реализации проекта.